井戸 謙一

「社会に出て行く時、何か武器がほしい」――法曹資格はその武器に成りうると考えた井戸謙一は、大学在学中に司法試験に臨み、一発合格。裁判官として法曹界に入ってから、神戸地方裁判所を皮切りに福岡、大阪、山口など、日本各地を転々としながら32年間におよぶ道のりを歩んできた。判決に関与した著名な事案としては、我が国で初の違憲判決となった参議院定数訴訟、住基ネット差止等請求事件、そして志賀原発の原子炉運転差止請求事件などが挙げられる。いずれも、従来の慣習的な枠組みにとらわれず、思い切った判断をしてきた点に“井戸イズム”がある。57歳の時、依願退官して弁護士へと転身した井戸は、現在、滋賀県彦根市内に事務所を構えており、原発訴訟を柱としながら市井の事件と日々向き合っている。貫き続けているのは「自分が正しいと信じることをそのままに」という絶対的なポリシーだ。

旧国鉄で最後まで一運転士として働き続けた親父は、国労での活動も貫き通していました。家庭が社会党支持だったから、政府や体制批判の声はよく耳にしていたし、やはり影響を受けたのでしょう……わりに子供の頃から社会問題には興味を持っていました。中２の時だったか、部落問題を取り上げたＮＨＫの特集番組を見たんですけど、この問題を全然知らなかった僕は、「日本にこんなことがあるのか」とショックを受けまして。それから意識していると、大人たちが差別的な言葉を使う場面が実際にあったり、革新的な考え方をしていた親でさえ、どこかに差別意識があるのを知ったりで、憤慨したものです。正月など、集まった親戚と議論をすることも度々でした。

大阪府立の三国丘高校に進学した頃から、世は学園闘争の時代に入り、ヘルメットを被ってデモをする人たちを見てきたクチです。僕が初めてデモに参加したのは、忘れもしない1970年６月23日、安保改定の時。この日の朝、担任が「今日は歴史的な日だ。後悔のないよう今日という一日を生きてほしい」などと言うものだから、「よし、デモに行ってみよう」と。参加したのは、クラスで僕だけでしたけどね。そういう時代にいましたし、この頃、ものすごく人気のあった本多勝一に憧れていた僕は、将来ジャーナリストになりたいと思っていたのです。

一方で、中・高６年間、熱心に続けたのはバレーボール。高校時代は部のキャプテンも務めたんですよ。選手としては背が低いのでセッターでしたけど、ブロックにも飛べるよう、必死になってジャンプ力をつける練習をしていました。僕がブロックすると鋭角にはならず、手に当たったボールは緩い線を描いてコートの後ろに飛んでいくものだから、前に寄ってきて構えているレシーバーたちを尻目に、けっこう点を稼いだものです（笑）。

大学進学を控えた頃「成績がポンポン上がっていった」井戸は、受験先を東大一本に絞る。歴史や社会が得意だったことに加え、ジャーナリスト志望であったことから、選んだのは文Ⅲ。無事合格を果たして大学生活を送るなか、井戸はそれまでとは違う将来像を描くようになるのだが、契機となったのは、参加していた教養学部のセツルメント（大学生による貧民救済事業として始まった学生サークル活動）だ。

教養学部の学生は、貧困地域に行って子供たちに勉強を教えたりするわけですが、周りに多かったのが法学部の連中。この頃、サラ金問題が深刻化していて、法学部の学生が法律相談のかたちで支援していたんです。そういう学生たちに話を聞くと、皆「弁護士になる」と言う。法曹を意識するようになったのはここからでした。ジャーナリストもいいけれど、どういう立場になれるのかが見えなかったし、かといって、普通に就職する気が全然なかった僕は、社会に出るに当たって何か武器がほしいと考えるようになったのです。それが法曹資格。

司法試験に向けて勉強を始めたのは３年の夏からです。文Ⅲから法学部に編入する道もあったのですが、成績がその条件を満たすのに辛くも届かずで、僕は教育学部に在籍していました。なので、出る授業は必要最小限にとどめ、法学部の受験仲間と勉強会を開きながら学ぶというスタイルです。あとは、とにかく基本書を読み込む。１週間に１００時間勉強すると決めて、頭に詰め込みました。

そうしたら、翌年初めて受けた短答式試験に通っちゃったんです。次の論文試験まで数カ月、準備なんて何もしていないから、今度は大慌てで会社法、民訴、労働法などをやって……それがまた通っちゃった（笑）。法学部の連中でも難しいのに、運が良かったのでしょう。僕は単位不足で卒業自体が危うかったし、合格しないと将来の見通しが立たない状態だったので、ほっとしたというのが実感でした。もっとも、早くに合格したぶん、修習生になってからけっこう苦労しましたけどね。

井戸は、その後１年間大学に残って不足単位を修得し、教育学部をしっかり卒業。31期司法修習生として、大阪で修習に入った。セツルメントの経験から、当初は弁護士になろうと考えていたが、ここで井戸は裁判官へと志望を変えている。「大阪の裁判官が、非常に元気で魅力的だった」からだ。

当時、大阪方式、東京方式というのがあって、特に刑事部のやり方は全然違ったんですよ。例えば学生裁判なら、東京の場合は、法廷内で暴れるようなことがあれば警察を入れて追い出し、被告人不在で裁判を進める。対して大阪は「警察を入れたら裁判にはならない」ということで、頑として受け入れなかった。最高裁としては東京方式を望んでいたんでしょうけど、大阪には、「俺たちが正しいと思う裁判をする」、そんな雰囲気があったのです。それは修習生にも伝わってきて、影響を受けたのは確かです。気概を感じ、僕にとってはそれが魅力的に映ったのです。

どんなに弁護士が頑張って訴訟しても、仮に裁判官が聞く耳を持たない、あるいは理解しなかったら、いい結果は出ないわけでしょう。どうしたって、最後を決めるのは裁判官なのですから。修習を通じて、最終的な決定を出すという仕事の意義、面白さも感じていました。弁護士になると二度と裁判官にはなれないけれど、裁判官がダメだと思えばいつでも弁護士になれる。ならば、裁判官をやってみようと。

僕は一癖あると思われたのか（笑）、裁判官にと誘われはしませんでしたが、何とか希望どおりになったという感じでしょうか。修習中に、高名な刑事裁判官である石松竹雄さんから直に心構えを教わったこと、あるいは最上侃二さんが口酸っぱくおっしゃっていた「何より大切なのは裁判官の独立である」という言葉は、ずっと心に残っています。

79年、井戸は神戸地方裁判所に判事補として任官、スタートを切った。神戸地裁も活気にあふれ、裁判官会議ではいつも喧々諤々の議論が繰り広げられていた。いわゆる「シャンシャン会議」ではなく、時には、所長提案を反対多数で覆すこともあったそうだ。その活気は井戸の性に合っていたのだろう、「仕事はとにかく面白かった」。

任官して間もなく担当したのが、76年に起きた神戸まつり事件です。暴走族が群衆を巻き込む格好で起きた暴動で、多くの人たちが負傷し、新聞記者１名が死亡しました。この時、警察の装甲車を押した暴力行為で２人の若者が逮捕拘留されたのですが、取り調べ中に自白があったことから、殺人罪で起訴された。でも、これは別件逮捕拘留中の自白であり、自白調書の取り方が違法だということで、殺人については無罪判決にしたのです。その後、大阪高裁でも判決は維持され、無罪は確定しました。別件逮捕拘留中の自白の証拠能力をどう考えるか、この点を捉えた有名な裁判例の一つとして、今でも取り上げられているので、僕としても非常に印象深い事件です。

あと、同様に印象深いのは、大阪高裁で左陪席に就いていた90年代半ば頃の事件。一つは、90年に行われた参議院（選挙区選出）議員選挙に対して、「選挙が無効であることの確認を求める」という、いわゆる参議院定数訴訟です。この類の訴訟は、過去何回となく提起されてきましたが、裁判所が出した判決はすべて合憲。「違憲状態判決」すらなかった。それだけに、いきなり違憲とするのは難しいだろうと思いながらも、最大で６.59倍に及んでいた定数格差からすれば、少なくとも違憲状態判決は出さなければいけないと。そして合議の結果、違憲でいくことに決まったのですが、これが、日本で初めての違憲判決となりました。

その同時期に関与したのが、指紋押捺拒否で逮捕された在日韓国人二世が、逮捕は違法だとして申し立てた国賠訴訟です。一審は棄却でしたが、僕たちはその訴えを認めました。逮捕状を請求し、執行した京都府警の違法、そして逮捕状を出した地裁の裁判官の違法を。裁判官の職務義務違反を認めたというのは極めて稀なケースです。結果的には最高裁で逆転されましたが、ある意味、注目された事件でした。

名もない事件であっても、逆にどんなに社会的反響の大きい事件であっても、どこからも何の圧力も受けず、裁判官だけで議論して結論を出す。当事者が出した主張と証拠をしっかりと受け止めて判断し、結論を出す。僕は仕事を通じて、中立、公平の意義を学び、それを守り続けてきたつもりです。

原発関連でもう一つ、井戸が力を注ぐものがある。「ふくしま集団疎開裁判」（11年６月提訴）に始まる子供の被曝問題だ。郡山市の小学生14人を原告として、安全な環境で教育を受けられるよう市に対して集団疎開を求めた同裁判は、原発事故による子供の被曝を巡って司法判断を求めた初のケース。注目を集めたが、福島地裁は申し立てを却下。井戸はここに風穴を開けるべく、今日も活動を続けている。

もともとは、大学時代の友達が集団疎開裁判の準備を始めていて、「相談に乗ってくれ」と声をかけてきたのです。その過程で、僕が一番ショックを受けたのは、何といっても20ｍＳｖ（ミリシーベルト）問題。文科省が、福島県内の学校での放射線許容量を年20ｍＳｖに設定したもので、これはとんでもないと。かつての志賀の判決でメルクマールにしていたのは、志賀原発が事故を起こした場合、1ｍＳｖ以上の被曝をする恐れがあるかどうか、でしたから。それを20ｍＳｖまでは学校を開いていいなど、あり得ない。

国民を助けるのが国、官僚の仕事であるはずなのに、ここまで劣化しているのか……それなりに被曝の問題を勉強してきた人間として、看過できないと強く思ったのです。実際のところは元裁判官ですから、どこかの審議会の委員にでもなって“中立の顔”をして余生を過ごしてもよかったのですが、そんなことは言っていられません。

集団疎開裁判のあとも、「子ども脱被ばく裁判」を提起して、被曝問題についての活動を続けています。このまま政府の被曝政策が完結すると大変なことになるから、どこかで風穴を開けないと。福島が今後どうなるか、国際的なモデルケースとして注目されているわけで、日本の責任は極めて大きいのです。

現在の仕事状況を尋ねると、「原発関連が６割ほど、あとはマチ弁」。地域の町医者のようにという初志は変わらず、井戸は遺産相続、離婚、交通事故などといった市井の事件にも取り組んでいる。依頼は引きも切らずで、さすがにオーバーワーク気味だが、それでも「期待される役割には、力の限りを尽くして応えたい」と井戸は言う。

最初は“元裁判官である弁護士像”みたいなものがあって、それを壊すのは……という気持ちもあったんです。でも、弁護士として走り始めると、そんな自分自身のプライドより、現実の裁判のなかで結果を出していくことのほうが、よほど大事だと実感しています。弁護士って、社会的な役割からしたら大した職業じゃないですか。例えば、原発をなくしたいと思う人はたくさんいて、僕らよりもっと人生を賭して活動する人だっている。でも、今の日本社会で現実に原発を止めていくには、司法で止めるしかない。その時、当事者の主張や学者の意見を集約し、書面にまとめ、裁判官を直接説得できるのは弁護士だけでしょう。そういう資格を与えられているのって、ものすごく社会的意義のあることで、我々はそれを十分に自覚する必要がありますよね。

弁護士過剰問題が取り沙汰されて久しいですが、将来を悲観的に考える必要はないと思っています。僕が市井の事件に携わるなかで感じているのは、“信頼”の重要性。言わずもがなですが、実際のところはどうでしょう？　人は生活において様々な法律問題を抱えているもので、最初は交通事故の相談に来た依頼人から「実は相続の問題もあって」という話を聞くことは珍しくありません。信頼していろんな問題を相談できる弁護士は絶対的に必要で、そのニーズはまだまだ眠っているように思います。

裁判官時代も僕が意識していたのは、この信頼。司法への信頼ですね。例えば本人訴訟の場合など、弁護士も断るようなやっかいな事件だったりするのですが、僕は極力ていねいに扱ってきました。主張をしっかり聞き、納得できれば証人尋問もする。だから勝敗にかかわらず、「しっかりと審議をしてくれた」と、けっこう評判が良かったんですよ。それは弁護士としても同じで、要は事件に対する取り組み方であり、当事者に対する姿勢。自分が正しいと信じることを貫き、決して自分を偽らない仕事ができれば、それが幸せな人生につながるのではないでしょうか。

※本文中敬称略